杭嘉湖绍共同构筑杭州都市经济圈-《丁一网》

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注册2006-11-15 12:39:26

杭嘉湖绍共同构筑杭州都市经济圈

　将来，杭州、嘉兴、湖州、绍兴四个城市间会开通公交车，社保、医保、公交卡，能在各城市间互通共用，享受同城化待遇；跨行政区公路收费，也将实行一个标准，逐步取消过境费；此外，四城市还可能使用统一区号，市民通话费用因此大大降低……
11月16日，杭州市委、市政府、市政协召开政治协商会，主题是：杭州都市经济圈在长三角的地位和作用研究。
把杭嘉湖绍画到一个圈内
把杭州、嘉兴、湖州、绍兴画到同一个圈内，这不是没有可能。
秦、汉时期，四个城市都属于会稽郡、吴郡，唐代，属于江南道，北宋，隶属两浙路，元代为江浙行省，清代属于浙江省，四地还同属吴语区。
因为历史原因，四市管辖范围曾有些变动，比如海宁（古时称盐官县），在相当长时期内归杭州管辖；临安在民国时属吴兴行政督禁区（现湖州），解放后又一度归嘉兴专区管辖；萧山则曾长期归绍兴（古代的会稽、越州、绍兴府）管辖，直至1958年划入杭州……
区划的相互交叉重叠，反而促进了四地的交流，形成了四地“你中有我、我中有你”的联系。
“这样的联系还将继续，十七大报告指出‘遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带’，这为杭州都市经济圈的建立，提供了政治保证。”杭州市政协副主席董建平说。
这将是个四圈层复合经济圈
根据地域圈层结构理论，一个都市经济圈，通常有一到两个人口超过200万的特大城市为中心城市，其GDP占整个都市圈的比重通常超过1/3到1/2，是整个都市圈的核心。
杭州市2006年GDP3440.99亿元，占整个杭州都市经济圈的47.64％，而根据国务院批复的《杭州市城市总体规划（2001～2020年）》，杭州市是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，符合成为杭州都市经济圈中心城市的条件。
因此，杭州市政协建议，未来，杭州都市经济圈应形成以杭州为中心，湖州、嘉兴、绍兴三个城市为副中心，高速公路、铁路及国道等主要交通走廊为发展轴线的“四圈层”复合式空间结构，具体包括：
核心圈：即杭州主城区（八城区）；
紧密圈：湖州、嘉兴、绍兴三市城区；
带动圈：四城市市域范围的其他所有县（市）；
影响圈：杭州、湖州、嘉兴、绍兴四市市域周边的市、县（市），如宁波、金华、衢州的一些县（市）以及江苏省的宜兴、安徽省的黄山、广德等地。
逐步取消过境费，实现无障碍连接
交通先行，各城市共同推进基础设施对接建设，这是政协对杭州都市经济圈的建议之一。
近期，四城市之间的公共交通对接在协商中，试行开通杭州市区至嘉兴、湖州、绍兴市区以及德清、安吉、海宁、桐乡等县（市）直通公交线路。
此外，在路网建设上，建议拓宽沪杭、杭甬高速公路，建设萧山机场道路延伸线（萧山机场至绍兴县快速路）等；
加快跨区域城际快速铁路建设，尽快启动沪杭高速铁路或磁悬浮；创造条件，实现嘉兴、湖州、绍兴三市市区及沿线与杭州地铁连接工作。
同时，通过合理的利益分配和补偿，在都市圈内跨行政区公路收费上实行一次收费、一个标准，未来逐步取消过境费，真正实现高速、便捷、无障碍流动。
保护绿色生态，共享清洁能源
共同致力于绿色生态屏障保护，也是都市经济圈内各城市的努力目标。
杭州市政协建议，以钱塘江、浦阳江、苕溪、京杭运河、萧绍运河水资源保护与利用为重点，保护好杭州西部、湖州南部、绍兴东北部等水网湿地；
加大污染源整治力度，合力关停并转一批高污染企业；跨区域同步实施运河综合治理与保护开发，彻底改变运河水质；
推进清洁能源网建设，重点解决杭州天然气管道向区域内城市延伸，共享清洁能源。
逐步统一社保标准，享受同城待遇
“和周边城市联手，每年为都市经济圈内的老百姓办一两件实事，让大家能实实在在享受到都市经济圈带来的好处。”浙江省委常委、杭州市委书记王国平在会议上提出了这一要求。
对此，杭州市政协建议，加强重大文化设施共建共享，重点做好杭州奥林匹克体育中心、杭州国际博览中心、嘉兴省运会场馆设施、会稽山度假休闲中心等项目，避免重复建设和利用率不高的问题；
都市经济圈内的城市，可以合力申办一些国际性和国家级的文化、体育项目，扩大整体影响力。
随着今后各城市发展差距的缩小，建议逐步统一区域内各个城市社会保障标准，推动社保卡、医保卡、公交卡、公园卡等在各城市间的互通共用，享受同城化待遇，促进公共服务共享。